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来自市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议的消息
市委常委会2019年抓了六件大事 全市经济社会各项事业取得新进步

2019-12-31 00:00:00 智能朗读:

    在12月30日召开的市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议上,亮出了市委常委会2019年的“成绩单”。这一年,市委常委会着力抓了六件大事:不折不扣推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神落地生根、精心开展庆祝新中国成立70周年系列活动、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、全面圆满完成市县两级机构改革任务、坚决抓好各类巡视督察检查反馈问题整改、上下联动强力推动榆中生态创新城建设破题开局,全市经济社会各项事业取得新进步。

    ◆关键词:六件大事

    推动总书记重要讲话和指示批示精神落地生根

    习近平总书记今年全国“两会”期间参加甘肃代表团审议和8月份亲临甘肃、来到兰州视察后,市委常委会及时组织学习研讨,分解下发责任清单,深入开展专题调研,不断在学习贯彻中悉心领会总书记重要讲话和指示要求的精神实质,深刻感悟总书记对甘肃、对兰州工作和人民的关怀厚爱。市委及时召开全会,审时度势作出《关于全面落实习近平总书记重要讲话精神加快建设现代化经济体系在不断开创富民兴陇新局面中发挥省会城市辐射带动作用的决定》,这次全会审议通过《关于深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神为努力谱写加快建设幸福美好新甘肃不断开创富民兴陇新局面时代篇章贡献兰州力量的实施方案》,绘制了贯彻落实的路线图和任务书。总书记视察甘肃时盛赞“黄河之滨也很美”,给予了兰州市极大的鼓舞和关怀,已经成为最响亮的城市新名片。牢记总书记关于“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的重要指示要求,积极谋划生态保护重大项目,扎实推进黄河防洪工程收尾、城区污水处理厂提标扩容、城市管网雨污分流,用好做活黄河文章,全面推进黄河风情线、沿河公园景区改造提升,努力让母亲河成为造福群众的幸福河。

    讲好兰州故事、展示兰州形象

    精心开展庆祝新中国成立70周年系列活动。隆重举行向人民英雄敬献花篮仪式和升国旗仪式,广泛开展专场新闻发布、大型展览、文艺演出、主题宣传等活动,创作推出一批具有较高思想艺术水平的纪录片、文艺作品和出版物,讲好兰州故事、展示兰州形象。邀请港澳台同胞和海外侨胞来兰参访。市属媒体开设“壮丽七十年·奋进新时代”等专栏专题,持续深化拓展群众性主题宣传教育和五分快三活动,充分展示新中国成立70年来取得的辉煌成就,在全市上下唱响了礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律,极大激发了广大市民的爱党爱国热情和民族自豪感,广泛凝聚了各方面干事创业、担当作为的强大精神力量。

    扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

    坚持把开展主题教育作为推进全面从严治党的重要举措、锤炼干部忠诚干净担当政治品格的有力抓手,组织全市382个县处级以上领导班子、1万多个基层党组织、19万余名党员,聚焦主题主线,落实四项重点措施,扎实推进“8+1”专项整治,整改解决各类突出问题4万多个,使广大党员干部经历了一次触及思想灵魂的政治体检和党性锤炼,在理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率等方面取得了重要成果。同时,把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为主题教育的重中之重,认真组织学习研讨,广泛开展宣传宣讲,引导党员干部群众深刻认识我国国家制度和国家治理体系的显著优势,进一步坚定制度自信。

    全面圆满完成市县两级机构改革任务

    严格按照党中央和省委关于机构改革的部署要求,在规定时限内顺利完成了机构改革任务,市县两级分别减少党政机构35个、68个,违规设置的机构、核定的领导职数全部予以核销,稳妥推进经营类事业单位转企改制,完成5个领域综合行政执法改革。组建了市委国家安全委员会、市委财经委员会等12个党委议事协调机构。按照减上补下、重心下移、力量下沉的原则,有效整合乡镇街道基层审批服务执法力量,将709个编制调剂到乡镇街道和民生领域,真正将有限的编制资源用足用活。

    坚决抓好各类巡视督察检查反馈问题整改

    坚持把整改落实中央和省委各类反馈问题作为检视政治立场的重要考验和改进提高工作的有利契机,主动认领整改任务,精心制定整改方案,健全督促检查、报告反馈、考核评估、追责问责等机制,标本兼治推动各类问题整改见底见效。

    强力推动榆中生态创新城建设破题开局

    坚持把榆中生态创新城建设作为全省大事、百年大计来推进,及时成立领导小组,组建筹委会,抽调专门力量,加大向上对接力度,形成了良好运行机制。编制完成空间发展战略规划,基本完成总体规划和13个专项规划编制工作,加快构建全域覆盖、分层管理、多规合一的规划体系。兰大“双一流”等重点项目稳步推进。目前,谋划储备项目18个,总投资约730亿元,榆中生态创新城建设总体呈现开局顺利、推进有序的良好局面。

    ◆关键词:高质量发展

    一年来,市委常委会坚定不移推进高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,着力解决城乡发展、区域发展、产业发展不平衡问题,加快推动经济结构调整、发展动能转换、质量效益提升,全市经济创新力和竞争力不断增强。

    深入实施乡村振兴战略

    瞄准农业农村现代化发展方向,优化“九区十带”农业产业布局,不断扩大特色产业规模。加大农业经营主体培育力度,全市龙头企业达到168家,市级农民合作社示范社达到266家,市级示范家庭农场达到117家。全面推开“三变”改革,稳步推进农村集体产权制度改革,扎实开展农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”,启动美丽乡村示范行动,农村面貌焕然一新。

    重振“兰州制造”雄风

    扭住“四千七百”产业链延伸壮大工程和十大生态产业不放手,制定振兴制造业《实施方案》,提升全市制造业发展的整体水平和核心竞争力。重点推进183个工业和信息化项目建设,工业固定资产投资由负转正,前11个月同比增长24.7%。全市战略性新兴产业占GDP比重预计提升至15.3%,同比提高0.6个百分点。前三季度,十大生态产业完成增加值458.7亿元,占全市GDP比重21.8%。

    加快发展现代服务业

    建成西北农产品交易中心主体冷库等一批冷链物流项目和物流配送门店1万多家,成为全国首批城乡高效配送试点城市。建成运营兰州跨境电商公共服务平台,三县全部入围“创建国家电子商务进农村综合示范县”,预计全市电商交易规模达到1500亿元左右、增长20%。制定加快发展城市“夜经济”《实施方案》,着力培育新业态新模式,兰州“假日夜经济”活跃度高居全国第三。大力发展全域五分快三,实施文旅产业发展突破工程,新引进万达城、华侨城等五分快三五分快三综合项目,建成火车站游客集散中心和中川机场游客服务中心,文旅市场产品供给不断丰富、服务功能日益完善。前11个月累计接待国内外游客7758.7万人次、增长22.2%,五分快三总收入突破700亿元大关、增长23.9%。兰州成为今年“十一”黄金周国内跟团游人气榜首城市、最具五分快三魅力五分快三名城和2020年最值得旅行者去的中国五分快三目的地。

    持续释放科技创新活力

    坚持把创新驱动发展作为建设现代化经济体系的战略支撑,制定加快推进兰州自创区建设的《实施意见》,落实兰州自创区与省直部门“七个直通”机制,新组建一批产业研究院和科技创新工作站,高水平编制完成定连片区总体城市设计。成功举办第四届兰州科技成果博览会、第四届中国创新挑战赛兰州现场赛和第二届“活力金城”兰州市人才创新创业大赛。兰州科技大市场引进国内外科技成果3572项、转移转化303项。全市新增高新技术企业103家、增长21.8%。在美国米尔肯研究所发布的“中国最佳表现城市指数”排行榜中,兰州位列第4名。

    今年新建项目开工率97.1%

    狠抓项目建设和招商引资,今年新建项目开工率97.1%,开工项目入库率92.3%,创历年最高。不断完善PPP项目管理,全市储备PPP项目50个,其中,奥体中心等一批PPP项目开工建设。积极参加第25届兰洽会、全省招商引资暨陇商大会等重大招商活动,新引进入库项目280个,新签约“三个500强”和行业龙头企业投资项目36个。

    ◆关键词:三大攻坚战

    巩固提升脱贫攻坚成果

    在实现区域性整体脱贫的基础上,紧盯解决“两不愁三保障”突出问题,扎实开展“3+1”冲刺清零行动,健全完善稳定脱贫和防止返贫长效机制,今年减少贫困人口1.05万人,贫困发生率下降到0.32%,贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%,新建“扶贫车间”40个、“百千万”就地转移劳务基地28家,农村四类重点对象存量危房全部清零,饮水安全巩固提升工程年度任务全面完成。选派150名优秀干部到西和、东乡、礼县三县开展驻村帮扶工作。

    持续改善生态环境质量

    稳步推进蓝天保卫战,截至12月28日,全市环境空气质量达标天数294天,同比增加39天,优良天数比例81.4%,综合指数城市排位进入全国中游,改善率进入全国前20名,创国家实行新标评价以来最佳成绩。大力实施碧水保卫战,黄河兰州段干支流主要水质考核断面及县级以上饮用水水源地水质考核达标率100%。坚决打好净土保卫战,土壤环境保持总体安全。深入开展大规模国土绿化行动,全市生态环境持续改善。

    有效防范化解重大风险

    持续深化政治、意识形态、经济、科技、社会等领域风险排查化解工作,全力维护社会大局稳定。特别是把防范化解金融领域风险作为重中之重,实现了全口径债务监测平台系统和地方政府性债务管理系统的全面数据监测。严格控制债务规模,将政府债券还本付息纳入预算管理,确保政府债务风险总体可控。

    ◆关键词:三区发展

    全力打造全市产业转型升级的主战场

    大力推动兰州新区产业集群发展,今年新引进产业项目136个、总投资510亿元,落户“三个500强”企业7家、10亿元以上项目15个。持续加大综合改革力度,成功获批国家绿色金融改革创新试验区,荣获“2019年中国领军智慧城区”殊荣,入选“中国(区域)最具投资营商价值新区”榜单。预计全年经济增速达到18.5%,进出口贸易额增长110%。

    大力推动高新区创新发展,坚持“高、新、专、精”导向,加快推进“一谷五园”建设,着力打造集产业转型、科技升级、研发培育为一体的区域性高新技术产业集聚区。预计全年完成生产总值277亿元、增长7.5%。

    加快建设皋兰生态修复与产业发展示范区,推动形成特色鲜明、梯度有序、互补发展的绿色生态产业体系,示范区空间规划、起步区控制性详细规划编制完成,起步区规划建设各项工作稳步推进。实施各类建设项目201个,完成投资208亿元。预计全年地区生产总值同比增长7%。

    ◆关键词:改革开放

    市委常委会统筹抓好各项改革任务,不断提升对外开放水平,扎实推动全面深化改革走深走实,切实增强经济社会发展的动力活力。

    “四办四清单”制度得到国务院通报表扬

    深化“放管服”改革,建立线上线下联动、覆盖城乡的四级政务服务体系,开通政务服务平台移动端“金城办”APP,网上可办率达96%,市级审批事项减少要件3982个,企业设立注册登记时间缩减到平均1.6个工作日。在全省率先推进工程建设领域审批制度改革,建成运行工程建设项目审批管理系统,超前完成审批总时限压缩至120个工作日改革任务。营商环境显著改善,荣获“2019中国最具投资吸引力城市”称号。服务承诺“四办四清单”管理制度得到中央改革办肯定,在今年国务院第六次大督查中得到好评并作为32项典型经验之一在全国通报表扬。市民城管、招聘制教师同工同酬、政法智能化、项目审批制度改革等改革经验在全省推广,有效发挥了省会城市改革的示范带动作用。

    着力提升对外开放层次水平

    深度融入“一带一路”建设,综合保税区、国际航空港、铁路口岸功能进一步完善,进境粮食口岸建成运营,进口商品批发中心跨境电商平台上线运营,京东商投一号云仓投入运营,兰州新区(石油装备)首次获批国家级外贸转型升级基地。兰州国际陆港获批陆港型国家物流枢纽,五大核心功能加快建设,多式联运示范工程通过验收,整车进口口岸通过国家验收,新引进中新(兰州)国际物流产业园等一批重点项目。国际货运班列开行密度和返程频次逐步增大,今年发运班列264列,新开通兰州至拉合尔等国际货运航线6条,兰州至比利时列日国际货运包机完成首航。出台促进进出口稳定增长、扩大对外开放促进外资增长的《实施意见》,对涉及外商投资企业审批备案事项全部实行网上备案,与“一带一路”沿线国家和地区出口额大幅增长、占全市进出口总额一半以上。在第二届中国国际进口博览会“一带一路”沿线国家与地方政府双向合作推介会上介绍了兰州对外开放政策和区位优势,成功举办第九届国际兰马赛、国际篮联三人篮球U23世界杯等国际赛事,高规格承办在亚洲首次召开的国际田联路跑会议,持续深化友好城市交往,兰州对外经贸人文交流更加广泛。

    落实新增减税降费44.5亿元

    全面落实国家和省上支持非公有制经济发展的政策措施,协调解决民营企业一批困难问题,落实新增减税降费44.5亿元。搭建“政银企”对接合作平台,配套出台扶持小微企业创业信用贷款、中小微企业互助担保贷款等政策措施,着力解决中小微企业融资难融资贵问题。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作,全市清欠账款7.75亿元,超省定目标16.2个百分点。累计创建中小企业服务平台74家,新增市场主体4.8万户。

    ◆关键词:现代化中心城市建设

    提升城市治理效能

    启动兰州市国土空间总体规划编制工作,开展重点发展建设区域、重大项目区域、棚户区(城中村)改造区域城市设计,着力提升城市规划管控能力水平。深入实施提升城市品质、打造精致兰州三年行动,城市形象品质不断提升。制定实施兰西城市群发展规划兰州市《实施方案》和支持红古区打造兰西城市群节点城市发展的《意见》,兰西两市党政主要领导开展互访活动,深化了城际间合作交流。加快打造城市地标,兰州中心、砂之船奥特莱斯等城市综合体开业运营,亚欧国际、鸿运金茂等项目基本建成,万达城、华润二十四城、杉杉奥特莱斯等项目加快推进。不断完善城市功能,新水源地项目通水试运行,西固污水处理厂提标改造工程即将完工,新建综合管廊4.8公里。路网建设取得质的突破,轨道交通1号线安全稳定运营,日均客流量保持在17万人(次)左右,在全国单线运营地铁城市中客流强度排名第一;2号线一期工程顺利推进,青白石互通立交、盐什公路等一批工程建成通车,兰州东、兰州北收费站建成投用,打通断头路20条,建成停车泊位5000个,交通拥堵状况得到改善。违法建设治理加快推进,“净空行动”扎实开展,清理架空线缆121.2公里,生活垃圾分类初见成效、无害化处理率达到100%,安宁区垃圾分类改革经验荣获中国城市垃圾分类示范奖。大力推进5G试点城市建设,荣获“中国智慧城市建设进步奖”和“数据应用领先奖”。持续推进全国文明城市创建,宣传效应不断放大,创建水平明显提升。

    财政支出80%以上用于民生投入

    统筹推进各项民生事业。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,确保财政支出80%以上用于民生投入,高质量完成7件省列、10件市列为民兴办实事。发放各类创业就业补助资金4.7亿元,新增创业企业1.2万余个,城镇新增就业9.3万人,输转城乡富余劳动力25.93万人次。坚持社会政策托底,城乡低保标准平均提高8%,城乡特困供养标准分别提高至11107元和5226元。市养老服务平台投入运营,新增城乡社区日间照料中心55个。我市打造多级养老服务体系的做法,中央电视台《新闻联播》作了宣传报道。完成棚户区改造1.4万户,改造“三不管”老旧楼院40处,加装老旧小区电梯270部。新建和改扩建中小学、幼儿园20所,新增学位1.64万个,公办园幼儿占比从29.2%提高到40.7%,义务教育阶段超大班额全部消除,大班额比例下降为7.32%,“大班额”“择校热”问题得到有效缓解。市属医院一批改扩建项目加快实施,公立医院改革、分级诊疗制度、医养结合试点等工作稳步推进,县级以上综合医院远程会诊覆盖率达到80%以上。大力繁荣群众精神五分快三生活,成功举办第九届黄河五分快三五分快三节等各类大型活动。永登县苦水镇被国家文旅部命名为“中国民间五分快三艺术之乡”。全力做好退役军人服务保障工作,以全省第一名成绩蝉联创建双拥模范城“九连冠”。

    着力打造平安兰州

    加快完善社会治安防控体系,加强重点人员稳控,深入开展矛盾纠纷化解,圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务。加快“雪亮工程”示范城市建设,推广运用“雪亮云眼”可视化立体防控系统,扎实推进全国禁毒示范城市创建,社会治安形势持续好转。深入开展安全生产各项工作,安全生产四项指标实现全面下降,全市未发生重大食品药品、特种设备和产品质量安全事故。

    ◆关键词:民主法治

    全力支持人大依法履职。市人大常委会共审议地方性法规5部,组织开展检查、视察和调研125次,听取和审议“一府两院”工作报告27次,备案审查规章6件、规范性文件36件。市委专题研究人大工作18次,支持人大加强自身建设。

    深入推进多党合作和协商民主建设。设立市政协机关党组,建立中共党员委员联系党外委员等制度,加强政协干部和政协委员队伍建设。全年,市政协完成17项重点调研视察和8次专题协商活动,形成了一批高质量调研成果,403件提案全部按期办复。

    同时,稳步推进依法治市,全市公共法律服务覆盖率达到100%。统筹推进司法体制综合配套改革和执法司法规范化建设,法治保障、司法为民、便民服务水平持续提升。

    ◆关键词:全面从严治党

    压紧靠实管党治党政治责任

    市委常委会会议研究全面从严治党议题116个,逐级签订全面从严治党重点工作责任书,坚持和落实党委书记抓基层党建述职评议和分级谈心谈话制度。今年以来,市级层面处理落实全面从严治党责任不力问题21起,问责党组织1个、党员领导干部34人,有效传导了责任压力。坚决全面彻底肃清王三运、虞海燕流毒和影响,着力营造风清气正的政治生态。

    引进各类急需紧缺人才1662人

    深入实施人才强市战略,在美国硅谷建成兰州科技创新工作站,在上海、深圳等地设立驻外人才工作站15个,联合兰州大学设立驻京人才工作站,着力构筑全面开放的人才集聚高地。全面落实全域人才政策,今年引进各类急需紧缺人才1662人,赴高校专项引才406人。特别是放宽大中专学生落户条件,今年新增人口14.5万人,其中,大中专学生落户近3万人,城市人口人才吸附力日益增强。

    全面提升基层党建工作水平

    扎实推进各领域党支部建设标准化工作,培育示范点230个,非公企业和社会组织党组织覆盖率连续保持在全省前列。建立领导干部联系包抓制度,整顿提升一批软弱涣散村级党组织,清理一批不符合任职条件的村(社)“两委”成员,村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例达到67.8%。

    驰而不息推进正风肃纪

    前11个月,全市共查处形式主义官僚主义问题92件、处理139人。严格落实党中央和省委关于为基层减负的各项要求,以市委、市政府名义召开的全市性会议、下发的文件、开展的督查同比分别减少41%、43%、64.5%,将全市范围内1289项责任状及“一票否决”事项清理压减为10项。组建11个巡察组对31个单位开展两轮巡察,共发现移交问题线索292个;积极配合省委第四轮巡视工作,组建3个巡察组对兰州新区9家单位开展巡察。保持反腐高压态势,严肃查处一批严重违纪违法案件,形成了有力震慑。

    □社全媒体记者郭兰英

来源: 五分快三网 

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